写在第三届中国（雅安）攀西战略资源创新开发试验区投资大会召开前夕（下）

9月2日，四川省人民政府正式印发《成都平原经济区“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)等五大经济区发展规划。

作为成都平原经济区8市“朋友圈”中的一员，雅安被定位为：进藏物资集散地，川西区域性中心城市、特色产业基地、交通枢纽以及国际生态旅游城市。

时隔10天，9月12日至9月14日，第三届中国(雅安)攀西战略资源创新开发试验区投资大会将在我市召开。

这是我市“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建实现“三年基本完成”目标后，承办的第一个促进产业发展的重要会议，是雅安从灾后恢复重建进入发展振兴阶段举行的重大专项投资促进活动。我市也将在会上签约一批项目。

看似不相干的两件事，被一个叫“开放合作”的词联系在一起：走出去，主动接受成都平原经济区等发达地区的辐射带动;引进来，围绕骨干特色产业、重点园区发展，加快发展开放经济。

过去，通过灾后恢复重建，全市开放合作层次实现质的飞跃，环雅安全方位、多层次开放合作的发展新格局基本形成。

未来，开放作为“四大工作抓手”之一，必将推进区域经济协调发展，为“美丽雅安、生态强市”建设提供动力!

走出去

打开全新合作格局

9月9日，由省国资委、雅安市人民政府、乐山市人民政府、凉山州人民政府主办，汉源县人民政府、四川省铁投集团承办的四川省国资系统重点项目集中开工仪式暨峨眉至汉源高速公路开工仪式举行。

峨汉高速既是衔接川南城市群与攀西地区的重要通道，也是加快区域经济社会发展、带动群众致富奔康的康庄大道，更是我市开放合作的成果。

发展是时代的主题，开放是发展的必然要求。偏守一隅难以发展，闭关自守绝无出路，唯有扩大开放，才能在更广的范围内整合生产要素，吸收先进经验，拓展发展空间，紧跟发展的步伐。

近年来，我市抢抓国家向西、向南开放和扩大内陆开放的战略契机，大力实施充分开放合作战略，主动对接成渝经济区、一带一路、长江经济带、成都平原经济区、“1+7”同城化等各层面发展战略。

特别是以融入成都平原经济区、推进“1+7”同城化发展为抓手和重点，主动对接成都市、乐山市、眉山市、甘孜州、阿坝州、凉山州、省交通运输厅、省铁投集团、省能投集团、省交投集团、川投集团、西南建筑设计院等周边市州、省直部门和大型国有企业，积极商讨区域合作事项，分别签署战略协议，开展“十三五”战略合作，梳理确定并加快推动了一批重大交通基础设施、重大产业等合作项目。

通过走出去，全市开放合作层次实现质的飞跃，环雅安全方位、多层次开放合作的发展新格局基本形成，为下一步深化雅安开放合作、推进区域经济协调发展奠定了坚实的基础。

引进来

开放经济加快发展

9月7日，在芦天宝飞地产业园区内，走进已实现小批量试生产的中国恒天汽车集团(雅安)汽车有限公司中控室，液晶显示屏前各个车间的生产状况一览无遗。

这一年产10万辆大型SUV(越野车)整车生产项目，是“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建中，我市招商引进的迄今为止最大的产业项目，投产达效后，不仅可有效带动群众扩大就业，还将带来汽车座椅、内部装饰、电器等配套厂家，形成雅安汽车产业园，助推雅安产业升级发展。

在与之相距10余公里的姚桥新区，一个同样是我市重大招商引资的项目——雅安万达广场已顺利实现封顶，正在抓紧建设。

雅安万达广场建成后，集大型商业中心、室内步行街、万达百货、IMAX影院、儿童娱乐与零售、特色餐饮等为一体，将结束我市无商业综合体的历史。

如果说开放的程度决定经济发展的广度和深度，那么招商引资则是开放合作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手。因此，我市将招商引资作为“一号工程”来抓。

“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建中，我市围绕重点产业、重点园区发展，开展延链招商、驻点招商、以商招商等多种形式招商，积极组织参加西博会、“中外知名企业四川行”、中国(攀枝花)钒钛产业博览会、旅博会等重大投资促进活动，招商引资工作成效明显。

与此同时，按照省委省政府关于对口援建和助雅招商的重要战略部署，我市与绵阳、德阳、南充、攀枝花、自贡、泸州、成都等7市和省委台办、省发改委、省经信委、省农业厅、省商务厅、省旅游局、省外侨办、省投资促进局、省工商联等9部门做好对口援建和助雅招商工作。

中国恒天汽车集团雅安汽车生产基地、四川建安300万套车桥扩能项目、新筑通工新能源汽车、华润三九亿元产业园、广药王老吉雅安生产基地、雅安万达商业广场、国盛·雅安国际商贸城等重大招商引资项目相继落户雅安并开工建设，碧峰峡升级打造、牛背山、龙苍沟等项目进入实质性开发，推动了全市产业结构的优化和提升。

自“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建启动以来，我市累计引进招商项目217个，总投资948.58亿元。截至目前，已开工建设项目198个，总投资800.55亿元;已建成投产项目87个，总投资276.15亿元，这些项目有力助推了我市开放经济加快发展。

强内功

合作基础持续夯实

进入“十三五”，开放合作仍然是不变的发展主题。雅安，拿什么来构建环雅安全方位多层次开放合作发展新格局?

开放合作，雅安有自己的底气——通过强内功，雅安开放合作的基础得到持续夯实。

一方面，雅安区位优势得天独厚，地处川、滇、藏链接地带。目前，以雅安为中心，向东——已建成的成雅、邛名、雅乐高速，直达成都、挺进重庆;向南——雅西高速穿山越岭连接攀西;向西——在建的雅康高速公路，将大大缩短成都与甘孜之间的时空距离。

新建高速公路189公里，新改建国省干道897公里、农村公路2200公里，川藏铁路成都(朝阳湖)至雅安段开工建设，雅康高速快速推进……目前，雅安已基本建成“外通、内畅、高效、平安”的综合交通运输体系，让雅安东进成渝经济区、南下攀西战略资源创新开发试验区所需时间大大缩短，与成渝经济区和其他极圈内城市互通互联，为开放合作奠定坚实基础。

另一方面，雅安自然资源独特丰富，加之通过灾后恢复重建，我市加快提升园区发展水平，“1+8”产业园区新格局正在形成，园区基础设施和政务服务、投融资担保等公共服务平台不断完善，综合承载能力大大提升、发展基础得到夯实。尤其是芦天宝飞地产业园区、成雅工业园区等园区的崛起，为承接产业转移提供了支撑。

未来，有了这些合作基础，我市将把开放合作作为推动全市经济社会发展的重要抓手，充分发挥雅安地处国家西向、南向开放战略咽喉地带的区位优势，抢抓一带一路、新一轮西部大开发、扩大内陆开放、长江经济带、多点多极支撑发展战略实施等历史机遇，积极融入国家对外开放大格局，不断深化省内外区域合作，主动承接产业梯度转移，不断巩固全方位、多层次的区域合作发展格局，努力提升开放型经济水平，加快建设进藏物资集散地、川西特色产业基地、川西交通枢纽。

来文选自雅安人民政府网

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